人民网北京12月18日电 （记者李琰）中国人力资源和社会保障部、欧盟以及国际劳工组织合作的“提升中国社保经办服务能力，实现全民社会保障”项目18日在北京启动。

该项目旨在为人社部提供技术支持，推动国际劳工标准在中国的有效适用，实现全覆盖、充分和可持续的社会保障发展。同时，推动欧盟与优先国家在共同关心的领域开展政策合作。项目执行期3年，总预算230万欧元（约合1791万元人民币），并得到欧盟伙伴关系项目（PI）的资助。

人社部副部长游钧在开幕致辞中表示，中国虽然已经建立起世界上最大规模的社会保障网，但老龄化程度不断加深，给中国社会保障制度的运行和基金中长期平衡带来了巨大压力。同时，随着数字经济和平台经济蓬勃兴起，解决社保关系转移接续和新业态从业人员参保成为必须面对的难题。该项目是中国继续借鉴国际经验，推动中国社会保障事业发展的新契机。

欧盟驻华代表团大使郁白（Nicolas Chapuis）指出，社会保护应被视为对人的一种生产性投资。人力资本是竞争力、可持续增长和经济弹性的关键驱动力。

国际劳工组织中国和蒙古局局长柯凯琳（Claire Courteille-Mulder）认为，“持续的变化对劳动世界产生了直接影响。今年关于劳动世界的未来的探讨，以及国际劳工组织通过的百年宣言，都将社会保护作为政府、工人和雇主适应这些新转变并且坚持社会正义原则的关键性机制。”

人社部社会保险事业管理中心巡视员徐延君肯定了该项目与社保经办服务的工作重点高度契合，特别是在平台经济方面，中国的发展处于世界前列。来自江苏和宁夏社保经办机构的代表表示支持项目实施，共同应对技术发展和人口老龄化对社会保障带来的挑战。

据介绍，该项目有两个主要目标：首先，促进将社会保障覆盖面扩大到非标准形式就业的工人，并特别关注数字平台从业人员、农民工和女工。通过探索解决监管和操作瓶颈以及挖掘社会保障数字化管理的潜力，推动社会保障覆盖面扩大到一些难以触及的人群。其次，促进改善养老保险的充分性和可持续性。项目将继续支持中国政府进一步将其社会保障措施与国际社会保障标准看齐，并考虑批准国际劳工组织1952年《社会保障（最低标准）公约》等相关标准。 

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